ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РФ: КОНЦЕПЦИЯ, МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ПЕРСПЕКТИВЫ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ   
1.1. Сущность и направления демографической политики
1.2. Основные демографические показатели   
1.3. Модели воспроизводства населения   
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РОССИИ   
2.1. Плотность и размещение населения   
2.2. Половозрастная структура населения   
2.3. Национальный состав населения   
2.4. Миграция населения
ГЛАВА. 3. СТРАТЕГИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ   
3.1. Стратегические цели и причины демографической политики РФ   
3.2. Механизм реализации демографической политики РФ   
3.4. Перспективы демографической политики России   
ЗАКЛЮЧЕНИЕ   
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ   


72 стр.



ВВЕДЕНИЕ

Россия на протяжении своей истории, особенно явно в наиболее трагический для нее период первой половины XX  века, оставалась страной, где всегда принижалась ценность индивидуальной человеческой жизни. В советский период в области демографической политики государство постоянно принимало меры по увеличению рождаемости в стране. Коренные перемены, связанные с распадом Советского Союза, кризис в государстве и обществе привели к негативным социально-политическим явлениям. Начиная с 1989 г. по настоящее время наша страна столкнулась с проблемой естественной убыли населения. Низкий уровень физического здоровья, разрушение нравственных и духовных ориентиров отрицательно сказались на всеобщем состоянии российского общества. Кризисное демографическое положение России требовало от государства принятия комплекса радикальных мероприятий по разработке долгосрочного проекта в области оптимизации демографии населения, снижения уровня заболеваемости, повышения рождаемости.
Перспективные изменения ресурсности человеческого потенциала страны, зависимость национальной безопасности от демографической составляющей общественного воспроизводства, геополитические последствия депопуляции - данный круг вопросов имеет особое политическое звучание в условиях глобализации и повышения конкурентности на мировой политической арене.
В ходе современных административных реформ государственная демографическая политика решается различными структурами власти, что ведет к нескоординированности действий по вопросам рождаемости, здоровья нации, увеличения продолжительности жизни, вопросам семьи и брака, миграции.
Ключевые направления демографической политики были определены в 2006 г. в Послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию. проблема демографии обозначена как острейшая, на разрешение которой должны быть направлены ресурсы и усилия всех структур власти и общества. Первоочередными задачами демографической политики были выдвинуты следующие: создание условий для повышения рождаемости, преодоление высокой смертности и управление миграционными потоками. 7 марта 2007 г. в Кремлевском дворце состоялось заседание Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
Актуальность темы аттестационной работы определена научной и практической значимостью взаимовлияния вышеперечисленных компонентов на демографическую политику и в целом на государственную социальную политику. В современных условиях для России особое значение приобретает проблема людских ресурсов. На государственном уровне необходима поддержка населения как со стороны федеральных органов власти, так и региональных. Современные программы демографического развития регионов в большинстве случаев разрабатываются без учета внутренних и внешних факторов, нередко на основе устаревших сведений, что заведомо ведет к искажению заложенных идей и неправильно сформированным задачам в области социальной политики.
Важно выяснить место и роль демографического ресурса в системе ресурсов власти и выявить его отличительные, уникальные характеристики, способные влиять на все остальные компоненты ресурсной базы власти; изучить качественные и количественные характеристики российского демографического ресурса с точки зрения их влияния на состояние других компонентов системы ресурсов политической власти; сформулировать комплекс мер социально-экономического и духовно-политического характера, которые могут быть предприняты властью в целях оптимизации состояния демографического ресурса; оценить перспективы процесса демографической оптимизации с позиций повышения эффективности властного управления и обеспечения национальной безопасности.
Для проведения генеральных направлений государственной политики нужно не только создать научную концепцию демографического потенциала, знать практические способы и методы, применяемые в системе по воспроизводству населения, но и понимать особенности развития регионов как составляющей части государства.
В Конституции Российской Федерации закреплены важнейшие положения о правах и свободе личности, о свободном волеизъявлении гражданина и защите его жизненного пространства. Анализ и исследование научной литературы позволяют сделать вывод о том, что вопросами демографии занимались многие социологи, политологи, философы. Весь массив научно-исследовательских наработок можно разделить на два больших блока, каждый из которых раскрывает определенный аспект рассматриваемой темы и дает соответствующую трактовку происходящим политическим и демографическим изменениям: исследования социально - демографического характера и труды философско-политической направленности. Основу аттестационной работы составили работы российских ученых, которые изучали место человека в окружающем пространстве, таких как Адеишвили Н., Андреев Е.М., Баркалов Н.Б., Белоконь О., Вагина Г.Н., Валентей Д.И., Зверева Н.В. Каткова И.П., Кузьмин С.А., Муравьев В.В., Петраков А.А., Фотеева Е.В. и др.
Объектом исследования является демографическая политика как составляющая социальной политики государства.
Предмет исследования – основные направления демографической политики России на федеральном уровне.
Цель аттестационной работы – выявить наиболее перспективные направления демографической политики в Российской Федерации.
Исходя из поставленной цели, вычленяются следующие задачи:
- уточнить понятие «демографическая политика» и ее место в социальной политике;
- дать характеристику основополагающим компонентам государственной социальной политики с учетом демографических проблем;
- изучить основные демографические показатели;
- выявить модели воспроизводства населения;
- проанализировать демографическую ситуацию в современной России;
- раскрыть стратегические цели демографического развития страны;
- изучить механизм реализации демографической политики РФ;
- выявить перспективы демографической политики России.
Решение поставленных задач дает реальную возможность выявления многофакторного подхода с учетом региональной специфики при решении государственной программы в области демографической политики и изучения перспектив демографического развития России.
Аттестационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и литературы.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция РФ (с изменениями от 9 сентября 1996 г., 10 февраля 1996 г., 9 июня 2001 г., 25 июля 2003 г) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // www.garant.ru/hotlaw/doc/103741.htm
3. Адеишвили Н. Методологические аспекты демографической политики // Проблемы демографии. - 2006. - № 1. - С.61-66.
4. Адеишвили Н. Методология демографических исследований // Проблемы демографии. - 2004. - № 11. - С.46-50.
5. Адеишвили Н. Теоретические вопросы демографической политики // Глобус. - 2005 - 11. - С.368-373
6. Акимов А.В., Клеандров Д.И. Прогнозирование численности населения на основе глобальной модели демографического перехода // Экономика и мат. методы. - 2007. - Т.23. - Вып. 3. - С.422-433.
7. Алексеев А.И., Ковалев С.А., Ткаченко А.А. География населения и социальная география // Вестн. Моск.ун-та. Сер. 5. География. – 2003. - № 3. - С. 3-10.
8. Андреев Е.М. Современные математические методы демографии // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. - 2007. - № 5. - С.96-97.
9. Андреев Е.М., Дарский Л.Е. Демографические модели воспроизводства // Учен. зап. по статистике. АН РФ, Центр. экон.-мат. ин-т. - 2006. - Т.52. - С.138-170.
10. Ахобадзе М.Н.. Курцхалия Э.Ж. Модель динамики деморесурсов с учетом интересов различных групп населения // Сб.тр. ВНИИ систем. исслед. - 1990. - Вып.13. - С.3-6.
11. Баркалов Н.Б. Моделирование демографического перехода. - М.: Изд-во МГУ. - 2004. - 79 с.
12. Бегун А.З.. Лебедев А.Д., Школьников В.М. Метод изучения общих закономерностей возрастной динамики смертности по причинам. Сб. тр./ВНИИ систем. исслед. - 2004. - Вып. 8 . - С.59-65.
13. Белоконь О. Об экспертном прогнозировании демографических процессов // Народонаселение и природа. - М. - 2004. - С.89-95.
14. Будаева Д.Ц. Оценка влияния социально-экономических факторов на демографические процессы с помощью моделирования. – М.: Изд-во МАРТИТ, 2006. - 240 с.
15. Вагина Г.Н. Некоторые вопросы демографической политики России в свете активизации человеческого фактора./Урал. политехн.ин-т им. С.М. Кирова. - Екатеринбург. - 2006. - 18 с.
16. Валентей Д.И., Зверева Н.В. Изучение народонаселения: вопросы методологии. – МГУ. - 2007. - 156 с.
17. Волосатов В.Д Методические вопросы демографического прогнозирования. Сб. науч. трудов // Методология статистического исследования социально-экономических явлений. - М. - 2006. - С.82-85.
18. Галецкий В. Концепция прогноза проблем населения и трудового потенциала // Экономист. - М. - 1991. - № 1. - С.119-121.
19. Гафарова-Казанская Н.Г. Роль демографического прогноза в экономическом развитии // Прогнозирование эффективности использования народнохозяйственных ресурсов. - М.: АН РФ, Ин-т экон. и прогноз. науч.-техн. прогресса. - 2006. - С.5-20.
20. Горбей Г. Социальная защита населения в период формирования рыночных отношений: проблемы статистического измерения // Вестник статистики. - 1993. - № 2. - С.32.
21.Демографическая политика в России. Сб. ст./М-во высш. и сред. спец. образования РФ. Науч.-техн. совет. - М.: Финансы и статистика. - 2003. - 112 с.
22. Демографическая политика в современном мире. /Отв. ред. А.Г. Вишневский; АН РФ, Госкомтруд РФ, Ин-т соц.-экон. пробл. Народонаселения. - М.: Наука. - 2007. - 178 с.
23. Иноземцев Е.С. Демографические процессы как фактор экономического развития // Социальные и институциональные факторы экономического развития России: Материалы международной научно-практической конференции 15-16 февраля 2005. – Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2005. С. 249-250.
24. Каткова И.П. Актуальные вопросы совершенствования демографической политики // Здравоохранение. - 2006. - № 6. - С.38-43. - Библиогр.: 29 назв.
25. Копчак С.И., Корнелюк В.П. О различиях в понимании предмета и метода современной демографии. // Демограф. исслед. – Киев. - 2007. - Вып. 13. - С.15-30.
26. Кузьмин С.А. Демографические аспекты политики занятости // Изв. АН РФ. Сер. экон. - 1991. - № 2. - С.80-93.
27. Лаас К.А. Экономические основы демополитики и система помощи семье // Проблемы семьи. - 2006. - 7. - С.3-9.
28. Левит М. Комплексный подход к обработке статистических данных о населении // Вестн. статистики. - 2004. - № 6. - С.58-62.
30. Мересте У. География населения в системе современных наук // Учен. зап. Тарт. ун-та. - 2006. - Вып. 726. - С.24-38.
31. Муравьев В.В. Социальное и биологическое в демографических процессах. - Сыктывк. гос. ун-т им. 50-летия РФ. - 2007. - 215 с.
32. Павлов Б.С., Иванова В.Ф. Активная демографическая политика: некоторые аспекты взаимодействия семьи, предприятия и общества...- Препр./Ин-т экономики. - Екатеринбург: УрО АН РФ. - 2007. - 54 с.
33. Петраков А.А. Демографические процессы и их специфическая детерминированность // Вестн.Удм. ун-та. - 1991. - № 1. - С.13-21.
34. Петрова Т.П. Механизм миграционного обмена: методы исследования. - Киев: Наукова Думка. - 1990. -
35. Проблемы повышения эффективности использования рабочей силы в РФ / Отв. ред. Е.Л. Маневич. - М.: Наука. - 2003. - 281 с.
36. Семья как объект социальной политики. Сб. ст./АН РФ, Ин-т социол. исслед., социол. ассоц. - М.: ИСИ. - 2006. - 202 с.
37. Система знаний о народонаселении / Под ред. Д.И. Валентея. - М.: Высш. шк. - 1991. - 255 с.
38. Федоров Г.М. Геодемографическая обстановка: Теорет. и метод. основы / Под ред. Н.Т. Агафонова. - СПб: Наука. СПб. отд-ние. - 2004. - 112 с.
39. Фотеева Е.В. Эффективность демографической политики в странах Европы // Семья как объект социальной политики. - М. - 2006. - С.165-175.
40. Ходжабекян В. Актуальные проблемы демографической политики в РФ // Вестн. обществ. наук. – 2004. - № 10 - С.3-15.
41. Цуладзе Г., Цховребадзе Э. Демографическая политика и оптимизация рождаемости // Проблемы демографии. - 2007. - № 7. - С.65-66.